环境保护

北京昊华能源股份有限公司2023年生态环境保护工作方案

　　

      为有效防范企业生态环境风险，推进企业绿色低碳发展，经公司研究制定了昊华能源公司2023年生态环境保护工作要点，具体内容如下：

一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，大力推进绿色发展、清洁生产，坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，切实加强污染减排工作，加大环境整治力度，不断提升公司生态环境保护工作水平，为打造“资源节约型、环境友好型”的企业而努力奋斗。

二、工作目标

      公司环境保护的总体目标是按国家、行业和属地政府环境主管部门要求对企业所有污染物进行管控，废气、废水、粉尘等污染物达标排放。固废（含危废）、放射性物质、噪声、电磁辐射、无组织排放等管理符合国家及地方法规相关规定。

（一）煤矿企业（昊华精煤、西部能源、红墩子煤业、锡峰能源）

1.不发生煤矸石、煤泥污染事件。

2.锅炉烟气在线运行正常、污染物达标排放。

3.不发生县级以上违规通报、处罚事件。

4.不发生工作场所环境污染影响人身健康事件。

5.不发生因本企业责任造成的严重环境影响事件。

6.不发生矿区沉陷、生态环境损害事件。

7.不发生企业环保信息迟报、瞒报事件。

（二）煤化工企业（国泰化工）

1.不发生一般及以上突发环境事件。

2.不发生危险气体泄漏事故。

3.锅炉、硫回收烟气在线正常，污染物达标排放。

4.按照环评批复及环保竣工验收批复的要求进行生产，不发生县级以上违规通报、处罚事件。

5.不发生工作场所环境污染影响人身健康事件。

6.不发生因本企业责任造成的严重环境影响事件。

7.不发生企业环保信息迟报（瞒报）事件。

（三）其他企业（公司所辖煤矿、化工以外的企业）

1.不发生一般及以上突发环境事件。

2.企业污染物按属地环保部门要求排放。

3.不发生县级（含）以上环保违规通报、处罚事件。

4.不发生工作场所环境污染影响人身健康事件。

5.建设、生产现场不发生噪音、扬尘、强光等扰民的事件。

6.不发生因本企业责任造成的环境影响事件。

7.不发生企业环保信息迟报（瞒报）事件。

（四）公司所辖企业可以根据实际情况确定本企业的生态环境保护目标，但不能低于本方案的要求。

三、主要工作任务

（一）强化落实环保主体责任，推进企业低碳绿色发展

1.贯彻落实全国环保工作会议内容

一是要贯彻落实习近平生态文明思想内容和精神，结合本企业的实际，大力推进绿色低碳发展，建设环境友好型企业。

二是要落实2023年全国环境保护工作会议精神，关注中央环保督察组发布的相关信息和要求，做好相关工作。

三是要贯彻落实京能集团和公司的业务指导和工作部署，按照上级公司的要求，不折不扣、认真贯彻落实。

2.有序推进碳达峰、碳中和工作

依据《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》和行业主管部门、京能集团、公司关于做好碳达峰、碳中和工作的总体要求，积极开展好碳达峰碳中和的宣传教育工作，有序推动公司绿色低碳项目的开发与利用。严格执行公司《碳资产管理办法》，借助专业化服务单位力量，做实碳排放数据、碳排放履约、碳排放权交易、碳排放项目开发、碳排放信息管理等具体工作。

3.建立健全环境保护管理体系

所辖企业要建立健全环保管理体系，明确环保工作分管领导、分管部门，分管部门应配置环保管理人员，统一管理企业环境保护工作。

4.加强环境保护工作人员队伍建设

充实环境保护工作人员，加强环境保护管理人员、操作人员培训，全面提高环境保护人员职业素养，打造“三基九力”团队。

5.压紧压实企业环保主体责任

全面落实环境保护主体责任，结合各单位实际修改完善生态环境保护管理制度，完善生态环境保护责任制，坚决杜绝出现管理“真空”。密切关注群众反应强烈的环保问题，落实严格的环保责任追究制度，做好环保主体责任和监管责任的落实工作。

（二）严格执行依法依规管理，保障企业合规建设与生产

1.严格执行依法依规建设与生产

公司所辖企业对建设项目及环保改造工程项目要严格按照环评批复、竣工验收报告、排污许可证等有关要求执行，必须做到依法依规建设与生产，严禁发生“未批先建”的违法行为。

2.全面加强制度、规程修编管理

根据环境保护新要求，结合法律法规、标准规范，不断完善环保及相关管理制度和规程，按照“五精”管理的要求，细化环保各项工作，提高工作水平。

一是严格执行环境保护管理规定，助推企业环保合规管理。要认真落实北京昊华能源股份有限公司《生态环境保护管理办法》《突发环境事件应急管理办法》《危险废物的回收与处置管理规定》等环境保护管理规定，细化2023年度生态环境保护责任部门和车间级单位的生态环境保护工作实施方案，建立和健全环保管理体系。公司所辖企业的环保管理制度应涵盖本企业全部生态环境保护管理工作全部内容，并明确工作目标、明确责任分工。做到凡事有据可依，凡事有人负责，凡事必有考核，凡事违规必究。

二是补充完善环保管理制度，全面规范提升环保管理工作。公司将结合所辖企业实际，围绕固体废物管理、大气污染防治管理、水污染防治管理等重点领域，制定并严格执行相应管理制度，为环保管理工作提供坚实的制度保障。

3.积极推进环保宣传与培训管理

公司所辖企业要通过多种形式、多种渠道、多种手段推动环保法律法规、规范、标准、规章制度的宣传与培训工作，每年至少一次，纳入所辖企业安全生产培训计划，保证宣传与培训工作取得实效，通过强化宣传，引导、动员广大干部职工积极参与并投身于环保事业，为共同守护好蓝天、白云、净土贡献一份智慧和力量。

（三）夯实环境保护基础管理，巩固企业高效治理成果

1.全面加强环保基础管理

一是公司将持续加强环境保护巡查工作，依据环保法律法规、标准规范、规章制度，贯彻落实京能集团、公司有关环保巡视、巡查工作的决议、决定，严格督促问题整改与闭合，切实推进污染减排工作，降低企业生产污染物排放量。

二是公司所辖企业要严格按照相关规定要求，每月开展环保自查工作。并对企业属地环境保护主管部门、上级公司的环保巡视、巡查和本企业自查的问题按照“五定”要求认真整改落实，强化监督，严格落实奖惩管理。

三是要结合本企业特点和实际需求，跟踪和识别国家环境保护方针政策和有关法律法规、规程标准、规范性文件及地方政府、上级公司相关要求的新变化，建立并更新记录，并及时传达给相关方。

四是要建立并完善各类资料、档案、台账、报表及各类记录。对于重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保存原始监测记录，保证在线监测装置运行的可靠性。

五是要及时、如实的落实好环保常规性信息上报、专项性信息上报和事故事件信息上报。

2.全面加强环保设施、设备管理

一是公司所辖企业要严格执行环保设施、设备“三同时”管理规定，要保障环境保护设施正常运行和维护，不得擅自降低运行效率、停运或拆除，发生故障时应及时修复。

二是严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。

三是确需停运或拆除的，必须提前征得属地生态环境保护行政主管部门同意并报公司安全环保部备案。

3.全面加强生活、餐厨垃圾处置管理

生活垃圾应当按照属地环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点分类放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。生活垃圾应当及时清运，送属地垃圾处理场集中处置。餐厨、餐余垃圾要委托属地政府指定或认可的单位进行处置。企业食堂应加装合格的烟气净化装置、油水分离装置，并定期清理有记录。鼓励所辖企业食堂应用环保燃料替代传统燃料。

4.全面加强噪音污染管理

公司所辖企业要加强噪音防治设备、设施维护，定期做好噪音监测，确保不扰民、不对职工造成职业伤害。

5.全面加强环保应急管理

公司所辖企业要针对生产经营特点，开展生态环境风险辨识、评估，明确企业生态环境风险清单，制定、完善应急预案（含风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作等措施）或处置方案。

所辖企业要围绕环保应急预案或环保应急措施的规定要求开展应急演练与培训工作，形成环保应急管理常态化机制，有效应对环保突发事故事件。发生生态环保事件，应立即启动应急预案，并要积极协调妥善处理，避免事态扩大，并同时报告公司安全环保部。

6.全力做好空气重污染天气应急响应工作

根据属地政府及公司空气重污染应急处置方案要求，结合本企业实际，修订原有方案并贯彻落实。加强空气重污染预警期间的检查力度，加强信息报送工作，确保不发生违法违规行为。

7.持续加强企业外委单位的环境保护监管工作

一是应与外委单位签订环境保护协议，明确双方环境保护责任。

二是要求外委单位制定环境保护工作方案，明确环境保护负责人与联系人，明确环境保护措施，并严格执行。

三是公司所辖企业应扎实开展在建项目的环保隐患排查与治理工作，压实环保监管责任，将外委单位的环保管理纳入企业日常环保监管。

四是强化落实施工建设项目的扬尘、生活垃圾、建筑垃圾治理和有效监管。

8.严格落实国家、地方环保督察整改

一是要认真对待国家环保督查、地方各级政府及环保部门检查发现问题，及时上报公司，严格落实整改，并通过环保月报向公司上报相关资料。

二是发生环境保护行政处罚的企业，接到处罚决定书的当日应将扫描件报送向公司安全环保部报告，10万元（含）以上的处罚还要同时报送公司证券产权部。

9.全面加强环保风险管控与隐患排查治理

一是要严格环保风险管控，严禁超标排放，对企业环境保护的突发问题要认真排查与分析原因，落实整改方案并制定风险防范预案。认真履行并承担起社会责任，实现企业环保与社会环保效益共同发展，严加防范并有效应对居民投诉、超标举报、环境污染事故事件及引发的法律纠纷。

二是要应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，制定年度隐患排查治理计划，及时发现并消除环境安全隐患，严防并采取有利措施消除重大环境安全隐患。

10.全面强化落实排污许可管理

一是要严格落实《排污许可管理条例》，按照排污许可证申请审批程序获取排污许可证书，各排污企业要建立台账管理制度、公开排放信息，强化事前事中事后监管，严防超浓度超总量排放等违法规定。

二是要严格污染物达标排放、规范化管理，按照国家和行业规范标准和属地环保主管部门的要求编制自行监测方案并严格落实，保存原始监测记录或报告5年。

三是大气污染物排放、无组织粉尘排放、废水排放、固体废物（含危废）处置、噪音、放射性物质以及其他类污染物排放、储存、运输、处置必须符合国家和地方政府要求。

四是企业职工食堂油烟排放应符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

五是加强非道路移动机械监管，建立健全非道路移动机械环保管理制度，严禁使用未经信息编码登记机械、未如实登记信息机械，严禁非道路移动机械超标排放。